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重庆出台“20条措施” 民企:能对冲疫情影响


 新闻归类:中国聚焦 |  更新时间:2020-09-03 07:19
8月21日,中国总理李克强(前排右三)在重庆两江新区政务大厅向前来办事的小微企业人员,了解疫情冲击对企业经营的影响、减税降费政策落实等情况。(新华社)

王纬温   重庆特派员

重庆市发展和改革委员会8月27日发布《关于支持民营企业改革发展的若干措施》,从五方面提出20条措施,推动民企转型升级,被视为是延续前两轮措施。在这轮新措施中,进一步放开民企市场准入、降低生产经营成本,以及优化民企营商环境等仍是主要援助措施。

重庆官方近期出台“20条措施”,承诺进一步降低企业成本,放宽民营资本准入,加大对民营企业支持力度。民营业者认为该政策进一步为企业减税降费,能对冲冠病疫情带来的减收影响,但也有业者担忧疫情之后对民企的优惠措施是否将被取消。

近年经济转型中民企比重持续提高

受访学者分析,中国转向优先以“内循环”提振国内需求之际,经济及就业的增量将更仰赖民企,官方在疫后只会更重视民企,绝不会忽略不管。

重庆经济一向以国有企业为主,但民企在近年经济转型中比重持续提高。2017年首次占重庆GDP比重一半后,民营经济去年增加值同比大增7.2%,达1万4030亿元(人民币,下同,2793亿新元),占重庆GDP的近六成。但今年初疫情重创下,以中小微企业为主的民企一度成为经济重灾区,第一季度全面萎缩。

重庆官方今年2月和3月两度出手,先后祭出“支持中小企业20条措施”、“支持企业40条措施”,从减免税收、加大资金支持、缓缴社会保险费等方面提供援助,民营经济与重庆GDP之后同步复苏,增速由负转正。今年上半年,民营经济增加值同比增长1%,达近6457亿元,比一季度大幅反弹7.2个百分点,还比GDP增速高出0.2个百分点。

尽管民营经济回暖,但重庆市统计局副局长秦瑶7月曾提醒,疫情对民营经济部分领域造成的冲击短期内难以消除,要完全恢复至疫前状况“还需要一定时日”。

重庆市发展和改革委员会8月27日发布《关于支持民营企业改革发展的若干措施》,从五方面提出20条措施,推动民企转型升级,被视为是延续前两轮措施。在这轮新措施中,进一步放开民企市场准入、降低生产经营成本、优化民企营商环境等仍是主要援助措施。

受访民营业者对新一轮政策表示欢迎

受访民营业者对新一轮政策表示欢迎。爱梦森国际托育中心总经理曾旭阳(46岁)接受《联合早报》采访时说,旗下三家托育中心今年3月至5月疫情严重期间完全歇业,收入基本为零,期间政府减税降费政策让他最有感。

已在重庆经营托育中心五年的曾旭阳说,公司在三方面收获政府最直接的帮扶,即企业所得税和社保费都得以缓交,一个月近8万元的租金也免交两个月,解决燃眉之急。5月复工后,爱梦森的业务在七八月份已恢复至接近去年同期水平。

重庆奇易门动画科技公司总经理潘鹏宇(48岁)受访时说,疫情期间七成业务量受影响,减税降费为公司提供显著的帮助,政府将原来3%至5%的企业税率降至1%,“企业堆的钱就多一点了”。

潘鹏宇说,公司15万元的月租也获减免三个月,同时也在政府帮助下以3.8%的低息向银行贷款,“平时企业去贷款很难的,利息也比较高,一般要5%到8%”。

曾旭阳说,民企融资难融资贵的问题在疫情期间得到缓解。他透露有同业计划新开校区出现资金困难,5月曾到国有的中国建设银行申请30万元的信用贷款,当天即放款。以前放款时间短则一两周,长则要一两月,“不像以前贷款手续可能拖得特别长,手续特别麻烦……整个营商环境有很大的改善”。

据他观察,重庆政府自疫情暴发以来对企业的存活高度关心,为民企办事的效率也大幅提高,“不像原来感觉政府是高高在上的,然后企业生死这一块跟政府没有关系”。

潘鹏宇则说,政府单位经常会主动询问民企面临的困难,提供协调帮助,办事效率及营商环境比以前大幅提高。

曾旭阳说:“现在感觉政府从上至下都能为你着想……这让我们做企业的蛮受感动。”

“20条措施”中也推动电力、铁路、油气等领域进一步放开市场准入,吸引民企参与项目建设和运营。

曾旭阳说,电力行业之前长期被国企垄断,但自去年底不断开放,认识的一名从事电力工作的民营业者,目前也能中标建设变电站的政府项目,“明显感觉国家这块对民企是逐步放开,准入门槛逐步降低”。

曾旭阳和潘鹏宇都看好中国经济前景,前者正筹划年底扩展第四家托育中心,后者则大量招募员工,准备借机拓展业务。但两人都对秋冬可能爆发新一波疫情有所警惕。曾旭阳说:“包括我周边做企业的朋友,普遍有一点担心疫情的反弹……对于企业来说,是再也经不起这样的大折腾了”。

他也对政府目前改善民企营商环境措施,是否持续至疫情过后有所保留,“等到经济环境好了,可能这些相应的优惠又会取消,对于政策的延续性,我们有点担心”。

重庆大学经济学教授兼宁波诺丁汉大学讲座教授姚树洁受访时分析,中国经济目前转向“内循环”优先的模式之际,民营经济对中国经济及就业的增量至关重要。他说,“20条措施”旨在让民企充分感受到竞争环境向好,让他们对市场有明确预期,以便不断提高投资并增加就业。

姚树洁:中国要发展民企是基础

姚树洁认为,政府通过在制度上创造更公平竞争的环境,放低民企进入的门槛,以释放投资积极性。“只有私有企业的强大,中国的内循环经济发展和技术创新应用才能够长期富有活力。

“疫情以后(政府)会持续重视,而且会更重视,而不是忽略民营企业作用。因为形势在那里……中国要发展,民营企业是基础。”

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